浦东新区: 历史
浦东地区历史上曾为海洋,形成陆地较晚,大约仅两千多年的历史。浦东,因处黄浦江以东而得名。浦东之名最早见于经济组织地名,南宋乾道、淳熙年间(1166-1174年),华亭县设下沙,青村,袁浦,浦东,横浦五个盐场。
南北朝时,浦东地区曾隶属于信义郡昆山县。自唐朝天宝年间设立华亭县后,是为华亭和昆山县东境的海滨之地。南宋时期立嘉定县后,浦东分属华亭(縣治位於现上海松江区)、嘉定(现上海嘉定区)二县。元至元二十九年(1292年),华亭县东北部分立上海县,分属上海、嘉定二县。明朝弘治年間,浦東已出現三林、八團、清浦三個鎮和北蔡、東溝、高行三個市。清雍正三年(1725年),上海县东南部长人乡分离,设立南汇县,县治设在原南汇嘴所城,即惠南镇。嘉定县东境地区分离,设立宝山县,此时浦东地界分属上海、南汇和宝山三县管辖。嘉庆十五年(1810年)由上海、南汇两县析设川沙抚民厅。
中华民国成立时,改厅为川沙县,和南汇县一起属于江苏省。民国16年(1927年)成立上海特别市后,南起杨思、北至高桥的沿黄浦江地区划归上海特别市。
1937年抗日战争爆发,同年11月,中国在淞沪会战中失利,长三角地区被日本占领。战争期间,浦东地区多次遭受日军轰炸和袭击,许多设施被摧毁,一些居民被迫流往他处。在接下来的几年里,浦东被汪精卫政权和日本所控制,然而,中国共产党领导的抗日游击队也在此地区活动,并控制了一些乡镇。
1949年5月,中国人民解放军占领上海及周边地区。在那时,所谓“浦东”并非地图上的名词,而是泛指以川沙县为主、同时包含南汇县、以及奉贤县东部和其他区县在黄浦江东岸的地区。1950年,南汇县北部地区有29个乡被划入川沙县,此时的浦东地界为上海的三个区杨思、洋泾、高桥和江苏省上海县、川沙县、南汇县所管。1952年,从杨思、洋泾区划出沿江一带设东昌区。1956年杨思、洋泾、高桥3区合并成东郊区。1958年东郊、东昌2区合并成立浦东县;同年,上海市扩大,南汇县和川沙县均被划归上海市。这时的“浦东地界”是属于上海市的浦东、川沙、上海、南汇四个县。1961年,浦东县撤销建制,其农村地区划归川沙县,并将沿黄浦江边的高庙地区划归杨浦区。1984年,再将沿黄浦江的塘桥、陆家嘴、洋泾一带划归黄浦区,把周家渡至杨思等沿江地区划归南市区。此时,浦东除沿江地区由上海市的南市、黄浦、杨浦等三区管辖外,其他地区仍隶属川沙县、上海县(于1992年与闵行区合并)、南汇县。
中华人民共和国成立之后至1990年之前,浦东在全国就已经属于经济发达地区,并经历了中华人民共和国成立初期和1980年代两次快速发展,形成了船舶修造、石油化工、冶金、建材、机电、仪表、纺织等支柱产业。到1980年代,现今浦东主要的组成区域之一川沙县逐步形成了农业为基础、工业为主体、第三产业相适应、既依托城市、又为城市服务的城郊型经济新格局,并开始由内向型的产品经济向外向型的商品经济转变,其中财政收入排名上海市郊县第一位,中国大陆县级市第二位,人均存款418.33元,居上海市郊十县之首,人民生活水平亦早在1990年代之前获得了现代化。
然而,当时的浦东地区与上海开埠后得益于租界迅速发展的“浦西”相比仍有很大的差距。由于黄浦江将两岸交通阻隔,浦东长期只能依靠摆渡船与浦西往来,交通十分不便。在1990年,浦东经济占上海的比重仅为8%。部分上海人对浦东有隔阂感。在當時流传有“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”的说法。
原来浦东沿黄浦江一带比较繁华,渡口和街区都有上百年的历史,主要以当地大户人家命名。浦东新区自1992年成立后的发展,使老浦东的历史街区名字很快的消失或改为街道。
其昌栈(今:东方路(原名文登路)1号)
浦东公园(今:东方明珠广播电视塔)
汽车五场(今:近东方医院、上海证券交易所)
原浦东工人文化宫(今:陆家嘴绿地)
烂泥渡(路)(今:汤臣一品附近)
庄家桥(今:上海轨道交通2号线东昌路站附近)
王家宅(今:浦电路浦东南路)
老白渡(今:潍坊路浦东南路)
张家浜
杨家渡(今:张杨路浦东南路)
塘桥
南码头
周家渡
白莲泾
大约从1920年代开始,上海成为了亚洲最大的城市,同时也是中国最重要的工商业中心 ,是中国大陆地区最重要的工商业、金融、文化、娱乐、航运、贸易、经济、舆论中心。1949年中华人民共和国成立以后,上海对于中国各地的建设进行了空前的人力物力支援,先后有超过百万青年大小三线支援全国,给全国提供的技术、外迁的资源、学校、医院、工厂、企业不计其数 。此外,上海还给中华人民共和国上缴了大量的税收。1953年~1979年上海对于中央的财政净流出达到了1811.73亿元,在全国个省级别地区遥遥领先。第二名辽宁省,净流出则是750亿,第三名天津为400亿。1981~1991年,上海对于中央财政净流出依旧遥遥领先,达到了821.64亿元。同年,第二名辽宁、第三名江苏、第四名浙江对于国家的财政净流入分别为285.7亿,231.31亿和209.83亿元。同时期,包括广东在内的19个省份的财政是从中央净流入状态。在上海对全国透支的人力物力财力支援过程中,逐渐老化。
1980年10月1日,解放日报头版头条发布了《十个第一和五个倒数第一说明了什么?》 一文,文中指出了上海对于中华人民共和国连续30多年来的巨大贡献,比如:上海出口总产值占全国四分之一强,其中本市产品占60%,创汇之多,居全国第一位;上海财政收入占全国总收入的六分之一,上缴国家税利占中央财政支出三分之一,上缴之多,居全国第一位;然而在上海发力支援全国的过程中,上海本身的发展出现了巨大问题。城市在逐渐老化,而因为财政几乎全部上缴中央(近几年来,几乎是一年上交一个上海),城市基础建设长期欠账,上海已经陷入了重大危机。一文激起千层浪,由此,上海改革,上海开放的呼声开始响起。
1984年9月,国务院改造振兴上海调研组就和上海市政府联合制订了《关于上海经济发展战略的汇报提纲》,首次提出开发浦东问题。1985年,上海市政府制订了《上海市城市总体规划方案》,把“浦东开发”列入其中。1987年8月,上海市规划局编制完成《浦东新区规划纲要》初步方案。
而在当时,上海正面临着经济的困境。上海长期为中华人民共和国最大的工业基地,至改革开放前,工业总产值一直占全国三成左右。但是1980年代起,上海作为中国大陆经济中心的地位不断受到南方新兴经济特区挑战,经济发展缓慢,地区生产总值占全国的份额从1978年的7.48%降为1990年的4.19%。而在1989年六四事件后,国际社会对中华人民共和国是否能够继续改革开放表达质疑。为此,中华人民共和国改革开放的总设计师邓小平表示:“现在国际上担心我们会收,我们就要做几件事情,表明我们改革开放的政策不变,而且要进一步地改革开放”。1991年邓小平视察上海时,又发言指出:“开发浦东,这个影响就大了,不只是浦东的问题,是关系上海发展的问题,是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题”、“抓紧浦东开发,不要动摇,一直到建成”、“希望上海人民思想更解放一点,胆子更大一点,步子更快一点。”,为浦东开发开放表示支持。 …