滨海新区: 历史
=== 古代：盐渔肇兴与漕运发展 ===
滨海地区的开发历史可追溯至两千余年前，早期居民依托海洋资源，以渔业与制盐为主要生计方式。早在汉代，沿海一带已普遍开展“煮海取盐”，至唐代形成较大规模的盐业生产体系。进入明代以后，在长芦镇设统辖海盐生产的转运使。区域内盐场大规模开辟，逐渐发展为中国北方重要的食盐产区之一。
与此同时，依托海河水系与渤海沿岸的区位优势，滨海地区在古代漕运体系中占据重要地位。自汉代起，河海联运逐步兴起，至元朝与明代达到鼎盛。作为服务京畿地区的重要物流节点，滨海沿岸港埠与航道在国家漕运与海运体系中发挥了关键作用。
19世纪初至中叶，清代嘉庆帝、道光帝及咸丰帝时期，清政府在大沽口及北塘河口修筑大规模炮台群，以拱卫北京、天津的海上防线。1840年，第一次鸦片战争期间英国舰队封锁大沽口。1858年至1860年，第二次鸦片战争中大沽口炮台失陷，英法联军由此北上攻入北京，并促成《北京条约》签订及天津开埠。
19世纪后期，在洋务运动推动下，滨海地区近代工业与基础设施逐步兴建，包括电报线路、津沽铁路及北洋水师大沽船坞等，天津市的滨海地区由传统海防据点向近代工业基地转型。随着工业化进程推进，实业家如范旭东在此创办久大精盐厂与永利制碱公司，推动中国现代化学工业兴起，塘沽、北塘、大沽等地亦发展为海河下游的重要城镇与港口节点。1900年，八国联军侵华战争中联军攻占大沽口。1901年《辛丑条约》签订后，大沽口及北塘炮台被迫拆毁。1926年发生“大沽口事件”，1933年中日签订《塘沽协定》，中国军队被迫撤出该地区。
1937年至1949年，滨海地区处于战时与政权更替之中。1937年七七事变后，日军自塘沽登陆并占领该地，将其作为资源掠夺与运输的重要港口。1945年8月日本投降后，美军在大沽口登陆，同年10月将防务移交中华民国国民政府。1948年底至1949年初，平津战役期间，滨海地区各主要城镇相继由中国人民解放军接管。
1949年设立塘大区，1952年更名为塘沽区。汉沽地区同年设特别区，后历经调整，于1962年定名为汉沽区。大港地区1962年设北大港区，1970年一度并入南郊区，1979年随着大港油田开发，正式设立大港区。
1984年4月，中国政府决定进一步扩大对外开放，将天津等14个城市列为沿海开放城市，通过扩大地方自主权并实施税收优惠，在老城区和新设立的“经济技术开发区”内实行差异化政策。同时，提高开放城市利用外资项目的审批权限，将天津非生产性项目的审批限额提升至3000万美元，并允许提高外汇留成比例，用于引进先进技术设备及弥补出口差价。在这一政策推动下，天津市开始在东部地区布局工业发展，天津经济技术开发区作为首批国家级经济技术开发区之一，在天津东部沿海的盐碱荒滩上率先设立。
同年，中共中央、国务院批复同意天津港实行体制改革试点，自1984年6月起由原中央统一管理体制调整为天津市与交通部双重领导、以地方管理为主，并推行政企分开和“以收抵支、以港养港”等政策，扩大港口经营自主权。天津港由此成为中国首个下放地方管理的港口。
1986年8月，时任中央军委主席、中央顾问委员会主任邓小平与国务院总理赵紫阳先后视察天津开发区和天津港。邓小平在天津经济技术开发区题写“开发区大有希望”，并指出天津在港口与市区之间拥有广阔发展空间，应加快开发建设步伐。在视察天津港期间，邓小平对港口改革成效予以肯定，强调扩大用人权等自主权是提升经济效益的重要因素。
1986年8月，国务院批复同意天津港延长实行“以港养港”政策。
1990年4月，时任国务院总理李鹏在上海宣布开发浦东新区成为国家战略后，天津市向中央政府提出将塘沽地区开辟为经济特区或类似浦东新区的区域，未获同意。天津市开始自主规划、建设和举全市之力发展这一区域。
1991年5月，天津港保税区正式设立。1992年，摩托罗拉宣布在天津开发区投资1.2亿美元建设生产基地，成为中国改革开放以来首个外资独资也是外资投资额最大的项目并在社会上引起轰动。1994年3月，天津市人大十二届二次会议通过决议，决定在天津经济技术开发区、天津港保税区的基础上“用十年左右的时间，基本建成滨海新区”。此后，天津市便开始工业等产业的战略东移，举全市之力打造滨海新区，这也是天津东部沿海的开发区域第一次以“滨海新区”这一整体区域的概念出现。同时，天津市成立了滨海新区建设领导小组。1995年，又增加了滨海新区领导小组办公室的设置。1998年5月，南开大学与天津经济技术开发区签定协议，由天津经济技术开发区投资3.2亿元人民币在滨海新区建设南开大学泰达学院。
1999年10月，时任中共中央总书记江泽民视察滨海新区，指出“以战略和长远的构思发展新区，肯定大有希望”。2000年，天津市正式组建了滨海新区工委和管委会。天津市政府指定将这片未开发的区域建设成工业发展的热点，并给予其特殊政策和激励机制去达到此项目标。随着发展，滨海新区被期望不断提升整个渤海湾地区及更广区域的经济发展。
2004年两会期间，全国政协天津代表团提交了《关于恳请国务院批准天津市滨海新区整体发展规划的提案》。2004年4月，全国政协人口资源环境委员会根据两会提案先后两次对滨海新区进行专题调研，撰写了《关于进一步发挥天津滨海新区在振兴环渤海区域经济中的作用》的报告，建议中央政府在规划审批、项目审批、土地利用、财政税收、自由贸易区建设等方面，给予天津滨海新区更灵活、更优惠的政策扶持，带动环渤海地区经济发展。2004年11月，国务院总理温家宝在调研报告上批示：“规划和建设好天津滨海新区，不仅关系天津的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。”2005年3月，全国政协新闻发言人吴建民说，作为2004年全国政协的重点调研成果，关于进一步发挥天津滨海新区作用的报告，受到中央政府高度重视。结束了之前的十余年间，天津在中央历次区域政策调整中未得到过重视和政策支持的局面。
2005年10月的中共十六届五中全会将“推进滨海新区开发开放”写进国家“十一五”规划建议，标志着滨海新区首次被纳入国家整体发展战略，也被解读为中央对天津滨海新区的肯定。2006年5月，中国国务院批准天津滨海新区为国家综合配套改革试验区，支持天津滨海新区在企业改革、科技体制、涉外经济体制、金融创新、土地管理体制、城乡规划管理体制、农村体制、社会领域、资源节约和环境保护等管理制度以及行政管理体制等十个方面先行试验重大的改革开放措施。2006年6月，《國務院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》公布，意见指出：“在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试。” 2007年11月，中国保监会与天津市人民政府联合下发《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》。根据《意见》精神，在保险企业、保险业务、保险市场、保险开放等方面的重大改革创新措施，中国保监会原则上均可以安排在试验区先行先试。2008年3月，国务院正式批复《滨海新区综合配套改革试验方案》，同意在天津设立OTC市场。
2009年11月，国务院批复同意天津市调整行政区划，撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立滨海新区，以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域，标志着滨海新区正式从经济区的概念成为统一协调的行政区。
2010年10月，中共十七届五中全会再次将天津滨海新区写进国家“十二五”规划建议，将在国家“十二五”期间“更好发挥天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用”。2011年5月，国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》，同意天津以天津东疆保税港区为核心载体，开展国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务四个方面的政策创新试点。2013年9月，滨海新区进一步精简行政机构，撤销新区下辖的塘沽、汉沽、大港三个城区管委会。2014年12月，国务院决定在天津滨海新区内设立中国（天津）自由贸易试验区。2015年8月12日，天津港内一家危险化学品仓库发生了一起特别重大火灾爆炸事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。2017年10月，滨海新区文化中心启用，其中MVRDV主持设计的滨海图书馆设计前卫、引发关注，被《时代杂志》评为“2018年最值得去的100个地方”第一名。 …