淮安区: 历史
春秋戰國時期，这里先后歸属吴国、越国、楚国治下。秦代属淮阴县地，汉武帝时析置射阳县。晋代祖逖在此筑城，并设山阳县。隋炀帝开凿隋唐大运河后，这里逐渐兴盛起来，隋唐、五代、北宋均置楚州，治山阳县。靖康之變后，金兵大举南侵，此地频遭战祸，人烟凋敝，遂改楚州为淮安州，元代再改为淮安路。明清时，漕运复兴，城市再度繁荣，设淮安府，府治在山阳县。
但随着近代海运和铁路运输的兴起，运河的作用下降，这里亦开始衰落。民国二年（1913年），全国废府，故裁撤淮安府，山阳县也因与陕西山阳县重名，而于1914年改名为淮安县。淮安县政府驻地为原淮安府衙。
淮安城位于京杭大运河边、淮河南岸，是中国古代的漕运之都。隋炀帝开通隋唐大运河后，江南、荊楚等地的钱粮都要经此输往北方，兗州、青州、豫州的粮船也要来此报备，因此唐、宋时设江淮转运使、元设总管府、明清时更设漕运总督来楚州（淮安）督办漕事。漕运总督署就在老城的正中部位。明清期间新城西门外的河下，还是纲盐的屯积之所，淮北沿海所产的盐都在这里经过校验后运销长江、淮河流域的湖北、湖南、江西、安徽、河南以及江苏六省，统称为“淮盐”。楚州（淮安）在这时发展到了顶峰，城内外人烟鼎沸，商贸繁荣，一时之间与扬州、苏州、杭州等并称为运河沿岸的“四大都市”。淮安亦是中国共产党元勋、中华人民共和国首任总理周恩来的故乡。他在这里度过其童年，直到12岁时方离开淮安，北上求学。
淮安县于1986年获授予“国家历史文化名城”称号，并于1987年撤县设市，隶属于地级淮阴市。2001年，为解决所谓“两淮之争”，实现三淮一体。在淮阴层面，地级淮阴市更名为淮安市，淮阴县改设淮阴区，市政府驻清河区；在淮安层面，为避免与原淮阴市混淆，县级淮安市改设楚州区。2012年2月楚州区再次更名淮安区，但民间仍保留楚州的称呼。今天淮安区仍有楚州大道等含有楚州的字样。